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国家税务总局设置的公安部联络室，2016年5月才最新挂牌成立，究竟有何特殊的作用？

2016年5月24日，国家税务总局正式挂上了“公安部派驻国家税务总局联络机制办公室”的牌子，这可是深化税警协作的一次“大动作”。这个联络室接受公安部和税务总局的双重领导，属于正处级规格，听起来是不是有点“高大上”？

它的主要任务就是把公安的侦查权和税务的稽查权整合起来，通过加强联络沟通、组织协调，让打击涉税犯罪变得更加高效。其实早在2005年，公安部就开始向税务总局派驻联络员了。

那时候，双方在打击虚开专用发票、抓捕出口骗税嫌疑人等方面已经配合得相当默契，取得了不少成果。2015年，中央出台了《深化国税、地税征管体制改革方案》，联络室的成立就是对这个方案的“完美回应”，标志着税警协作从“派驻联络员”的临时合作，升级为常态化的实体运作。

这个联络室的作用可不小。它主要负责统筹公安和税务的执法力量，专门盯着那些出口骗税、增值税专用发票虚开、非法制售发票、偷逃税等“老大难”问题。通过专项打击2016年光是县级单位就查处了涉案金额高达2亿多元的涉税案件。这效率，简直不要太惊人！

虽然之前通过派驻联络员的方式也能办成事，在联络室建立以前，公安部和税务总局也联合查办了一系列重大涉税案件，如深圳10·15专案、厦门8·12出口骗税案，以及“海浪2号”、“海涛2号”特大虚开增值税专用发票案等。

但那种方式毕竟只是临时的，组织协调和情报共享的效率都不高，而且往往是税务部门查完案子才移交给公安，中间难免会有延误。联络室成立后，这些问题都迎刃而解了。它通过常态化信息共享和情报督导，能够及时发现和处理涉税违法犯罪行为，形成了联合指挥、同步介入的实体化运行模式。甚至通过搭建警税联合作战指挥平台，实现了数据互通和手段互补，这可真是“强强联合”！

联络室成立后，虚开增值税发票等案件查办效率显著提高。地方层面也依托联络机制建立了季度联席会议和重大案件联合侦办机制。而且这一制度和机制的建立，不仅有利于重大偷税漏税等案件的办理，同时有利于规范税务执法。

解决了涉税行政违法与刑事违法，在程序和证据标准等方面的差异问题。通过双方常态化案件会商，也能更好的在犯罪主体认定、证据固定等问题上达成共识，确保执法与司法有效衔接。此外推动税务稽查与公安侦查的同步介入，还有利于避免证据灭失和办案延误。

这一机制的创新，也使我国涉税犯罪打击从"部门协作"升级为"合成作战"，还同时避免了另设税务警察队伍的行政成本。该机制实体化运行后，全国涉税案件破案周期平均缩短30%，重大案件挽损率提升至85%以上。省、市、县三级，也逐步建立对应的警税协作机构，并成立“警税合成作战中心”强化合作机制。

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参考资料：

中国新闻网，公安部派驻国税总局联络办揭牌 聚焦打击发票犯罪

https://www.chinanews.com.cn/cj/2016/05-24/7881406.shtml

国家税务总局，税务总局通报5起骗取出口退税案件

https://www.chinatax.gov.cn/n810219/n810724/c2084215/content.html